周俊生:经济稳增长需要“新的调控经验”

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国务院总理李克强昨天在博鳌亚洲论坛2014年年会开幕式上发表的主旨演讲中表示,去年中国在实践中创新宏观调控思路和辦法 ,积累了新的调控经验。中国不需要为经济一时波动而采取短期的强刺激政策,就说 更加注重中长期的健康发展,努力实现中国经济持续健康发展。

   总理作出的两种 提前大选,具有重要的现实针对性。本届政府建立将近一年的时间里,正值我国经济价值形式调整进入关键阶段,原有以投资扩张来推动经济增长的模式不可能 不具备持续性,经济发展的引擎转为依赖内需,但不可能 我国的内需市场一方面还不足并能吸引消费者的创新产品,买车人面不可能 城乡居民还不完正具备并能支撑庞大消费市场的购买力,并且 两种 新引擎的效能还未充分显示出来。针对两种 状况,4月2日召开的国务院常务会议再次提出了经济稳增长的目标,并且 有八个省份提前大选今年的重点项目清单,总投资额约7.13万亿元,后续还将有央企推出一批重大建设项目尤其是基础建设项目。与此一块儿,市场上也一个劲一个劲出现了对政府出台短期刺激政策的期待。

   所谓短期刺激政策,是指由政府出面,对财政政策和货币政策进行调整,向市场释放利好信号,有有助于市场在短期内并能一个劲一个劲出现强劲上升,其手段包括财政资金支持、扩大投资、税收优惠、调整利率和存款准备金比例等等。在最近一二十年里,我国频繁出台短期刺激政策,保证了经济增长存在一定水平线之上,不得劲是在几年前国际金融危机肆虐之时,中央政府推出4万亿投资大单等一系列刺激政策,有效阻止了危机在我国的蔓延,保证了经济增速没是是不是缘无故一个劲出现滑坡。并且 ,两种 短期刺激政策就有明显的副作用,一方面它使经济运行没办法 严重地依赖政府的调控,市场机理受到损伤;买车人面两种 刺激政策很容易诱发市场产生逆反效应,比如投资扩张对环境、资源的过度损耗,货币扩张引发通货膨胀。

   并且 ,早在上届政府执政的后期,不可能 严格控制短期刺激政策的出台,本届政府建立后的一年内着力于政府职能改革,以简政放权为抓手来向市场释放活力。当然,两种 改革更注重于为中国经济建立起两种 长效机制,而在短期内来看,经济转型自然会带来阵痛,两种 阵痛就表现在经济增速不大不可能 像短期政策频繁出台时那样保持蓬勃向上的势头。

   现在的大大问题是,当经济增速一个劲一个劲出现下降之时,亲戚亲戚他们是是是不是足够的忍耐能力。中国还要保持一定的经济增长效率,这是由中国的国情所决定的,不可能 中国有数字庞大的就业人口,经济增长不足,原应极少量企业不在 正常运转状况,劳动力就业会一个劲一个劲出现危机,两种 状况一旦扩散,就原应城乡居民收入难以保持稳定增长,并进而影响到经济价值形式调整到以内需为增长引擎的效果上来。

   并且 ,李克强总理在去年提出了底限和上限思维,即经济增长必须滑入底限,物价上涨必须突破上限。这是我国宏观经济调控的两种 新思路,用李克强总理说说说,就说 “新的调控经验”。它更切合我国现阶段的经济运行状况,也处里了政府被经济数据所倒逼,过于频繁地推出短期刺激政策。按照曾经 两种 新思路,政府就还还要有更多的精力推进职能改革,逐步培育和壮大经济的内生机制。这就要求政府对经济的下行保持一定的忍耐力,而在行政考核放到弃GDP指挥棒,实际上就说 可能 为政府的两种 忍耐力提供了条件。

   当然,对经济增长确立底限思维,这固然表明在底限之上政府不需要出台短期刺激政策,但一旦突破了两种 底限,不可能 很不可能 触发一系列社会经济危机,并且 政府仍然有必要推出适当的刺激政策,这在西方资本主义发达国家也是还还要一个劲见到的,也是保持经济稳增长的一另三个 题中应有之义。对此,李克强总理在博鳌讲话中并没办法 回避,你爱不爱我:“亲戚亲戚他们不可能 挑选的方针和所拥有的政策储备,并能应对各种不可能 一个劲一个劲出现的风险和挑战,中国的发展有着很强的韧性。亲戚亲戚他们有能力、有信心保持经济在合理区间运行。”并且 ,即使是出台刺激政策,也应该更多地考虑其长远效应,而必须为了短期的效应损害到长期的市场机理。

   4月2日召开的国务院常务会议在重提稳增长口号的一块儿,还推出了三项经济推进辦法 ,包括发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用,挑选深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策辦法 ,研究扩大小微企业所得税优惠政策实施范围。这三项经济推进辦法 从两种 深度来看也还还要视为刺激政策,但它与前几年推出的短期刺激政策有明显不同,它更注重于提高民生福祉、体制改革和向与底层就业关系密切的小微企业提供政策支持,它们不仅并能收获短期效应,更并能对社会经济水平的提高起到长期作用。

   来源:北京青年报

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